广东省环保局召开广州、佛山、清远跨界污染整治工作协调会

“排查污染隐患，花一年时间巩固工业污染防治成果，到2009年底工业污染源全面稳定达标排放，九曲河、巴江河未新增超标污染因子；花两年时间完善污水管网，建设污水处理设施，提高生活污水的收集率和处理率，建成运行大塘工业园区人工湿地工程和中水回用系统，到2010年底九曲河基本满足功能要求，实现Ⅲ类水质目标，巴江河基本达到Ⅳ类；通过产业结构优化升级，削减入河污染物量,到2015年底巴江河水质恢复到Ⅲ类目标要求。”

　　针对各级人大代表和广大人民群众关注的广州、佛山、清远相邻的区域巴江河流域污染问题，3月17日经省政府同意，省环保局在清远召开广州、佛山、清远跨界污染整治工作协调会。省环保局副局长陈光荣在会上指出，三市必须落实责任、真抓实干，确保巴江河流域污染整治见成效；在整治过程中，应尊重科学、尊重现实，充分考虑目标实现的经济、技术可行性和可达性，制定分阶段目标，zui终实现乐排河水质由现状劣Ⅴ类和九曲河水质由现状Ⅳ类改善到满足功能要求的Ⅲ类目标。

　　对此，参会的省人大环资委副主任潘大林认为，流域整治、饮用水源保护是一项长期的工作，巴江河流域整治已取得初步成效，但仍未达到饮用水源地水质标准。今后省人大将继续依法监督巴江河流域整治工作。希望流域各级政府按照《中华人民共和国水污染防治法》、《广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例》要求，切实履行职责，依法保护饮用水源。

监测显示巴江流域水质呈现好转趋势

　　省环保局十分重视巴江河流域污染整治工作，2004年5月，召开了广州、佛山、清远跨界污染整治工作*次协调会，此后多次组织联合检查、召开协调会，推动整治工作。并在2007、2008环保专项行动中，把清远市清城区乐排河流域整治和广州市西部饮用水源污染整治列入广东省重点区域环境问题进行挂牌督办。

　　省人大高度关注巴江河流域污染整治工作。省人大代表连续两年提出了加大对清远、三水等地跨界水污染整治力度的建议，并在闭会期间一直跟踪整治工作进展情况。

　　五年来，在三市政府和有关部门积极努力下、巴江河污染整治工作取得一定成效。截至2008年底，区域共建成污水处理厂3座，日污水处理能力17.6万吨；大塘工业区还建成了人工湿地系统和首期5000吨/日的中水回用系统；清远市龙塘、源潭、石角日处理能力共8万吨污水处理厂相继动工。重污染行业整治工作成效明显。清远市2007年2月起停止了对乐排河水污染项目的审批；强化乐排河重点流域的执法检查，加强环境执法后督察工作，取缔了乐排河沿岸的9家电镀企业。佛山市对大塘园区的建设项目实行严格的环保审批，强化总量控制，从源头上控制污染，并在污水处理厂的进出水口安装了24小时在线监测系统，与省、市等环保部门实现联网。广州市关停了花都区炭步镇废铝加工厂群46家企业，取缔了炭步镇15家非法铝灰加工厂，为加强巴江河水质保护，依法否决不符合环保要求的建设项目124个。

　　近年来环境监测数据显示，巴江河流域水质呈现好转趋势。乐排河主要污染物浓度呈下降趋势，2008年乐排河清远与花都交接断面的铜、六价铬、氰化物等以电镀行业为特征的污染物浓度稳定恢复到Ⅲ类水平；九曲河水质有所好转，2006年仅化学需氧量超Ⅳ类标准，2007～2008年均为Ⅳ类水质，主要污染物浓度呈下降趋势；大塘工业园污水排入口的九曲河把水涌断面2007年仅生化需氧量超Ⅳ类标准，2008年上升为Ⅳ类水质。

 九曲河、乐排河仍未达到Ⅲ类的环境功能目标要求

　　“根据全省水环境功能区划，九曲河、乐排河为Ⅲ类水环境功能区，目前两河水质距离上述目标仍有较大差距。巴江河流域污染整治仍面临严峻形势。”省环保局总工程师陈铣成说。

　　“首先是生活污水处理厂建设滞后。花都区巴江河沿岸的赤坭、炭步、新华三镇约47万人，产生的生活污水约14万吨/日，赤坭、炭步两镇尚未建成生活污水处理厂，已建成的新华污水处理厂管网尚未完善。三水区大塘镇和清远石角镇有十几万常住人口，生活污水处理厂尚未建成。”

　　“其次，企业达标排放的水平有待进一步提高。大塘工业园排污口总磷超标，污水回用仅5000吨/日，2万吨/日的目标还没有实现。清远乐排河流域还有少量造纸、洗水企业，超标排放和不正常排污仍时有发生。”

　　“三是交界处无牌无证的污染企业有待整治如在清远原致达电镀厂旁边，有一家属于花都的无牌无证生产废水处理药剂的小化工厂，开工一年多没有受到查处。清城区与花都区交界处有一家新建的铝灰厂，由于属地问题界定不清一直没有得到处理。”　

　　“四是农村面源污染的治理还没有引起重视。三水大塘和清远石角等巴江河上游乡镇是传统的农业大镇，种植业和养殖业比较发达，施用化肥和农药造成的面源污染日益突出。此外，一些农村的生活垃圾没有妥善处置，也对水质造成污染。”

努力实现2015年底巴江河水质恢复到Ⅲ类目标

　　“巴江河流域污染是三市面临的共同问题，改善巴江河流域水质也是三市的共同目标、共同责任。流域各级政府各有关部门必须健全区域协调管理机制、落后生产力退出机制、污染源监管长效机制、环保投入机制，落实责任，努力实现2015年底巴江河水质恢复到Ⅲ类目标。”省环保局副局长陈光荣在会上说。

　　会议要求，佛山、清远市要按照《广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例》的要求，于2009年9月底前提出九曲河、乐排河分阶段达标交接的解决方案并组织实施，确保九曲河到2010年实现Ⅲ类交接，乐排河2010年达到Ⅳ类、2015年达到Ⅲ类交接。解决方案要报省环保局备案，并向社会公布。

　　研究设置巴江河跨界水质监测断面。广州市政府应积极与佛山、清远等市协商做好增设交接断面的可行性研究，按照《广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例》的要求，向省环保局提出申请。省环保局会同佛山、清远市人民政府提出意见后报请省人民政府批准，争取将乐排河、九曲河纳入跨地级以上市河流交接断面水质达标管理方案，明确分阶段水质考核目标和水质达标管理责任，加强水质监测和水质通报。

　　加快污水处理设施建设，严格控制生活污染。今年底前建成龙塘、源潭、石角、炭步、狮岭污水处理厂并通水试运行，2010年3月通过环保验收，2010年底前建成并运行赤坭污水处理厂。区域内现有的污水处理厂必须在今年内完善配套管网，提高管网收集率，充分发挥污水处理厂的效能。

　　会议还要求优化整合水源。目前广州市西江引水工程项目已经省发改委同意，日引水能力达到350万吨，远远大于目前西部水源的日供水量。广州市应加快论证将花都区内饮用巴江河沿线3个水厂自来水的镇、村纳入广州市统一供水范围，提升花都区供水安全水平。

　　会议由省环保局党组成员、监察分局局长周全主持，广州市、佛山市、清远市、花都区、三水区、清城区政府及环保局代表参加了会议。